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关于转发住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的通知
日期: 2018-4-23   来源:  点击数: 1211
闽闽建[2018] 24号
各分公司、项目部、各职能部门:
    现将住房城乡建设部关于《》(住房城乡建设部令第37号)涉及施工单位的有关规定转发给你们,请认真学习贯彻执行。各部门、项目管理部应高度重视,切实加强危险性较大的分部分项工程安全管理工作。
    一、有关专项施工方案规定的要求
    第十条、施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
    实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。
    第十一条、专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
    危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
    第十二条、对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
    专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
    第十三条、专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。
    专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,重新履行本规定第十一条的程序。
    专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。
    二、有关施工现场安全管理规定的要求
    第十四条、施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志。
    第十五条、专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。
    施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
    第十六条、施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工,不得擅自修改专项施工方案。
    因规划调整、设计变更等原因确需调整的,修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的,建设单位应当按照约定予以调整。     
    第十七条、施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记,项目负责人应当在施工现场履职。
    项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督,对未按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改,并及时报告项目负责人,项目负责人应当及时组织限期整改。
    施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视,发现危及人身安全的紧急情况,应当立即组织作业人员撤离危险区域。
    第二十一条、对于按照规定需要验收的危大工程,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。
    危大工程验收合格后,施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。
    第二十二条、危大工程发生险情或者事故时,施工单位应当立即采取应急处置措施,并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。
    第二十三条、危大工程应急抢险结束后,建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案,并对应急抢险工作进行后评估。
    第二十四条、施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。
    施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。
    三、相关法律责任的规定
    第三十二条、施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的,依照《》对单位进行处罚,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
    第三十三条、施工单位有下列行为之一的,依照《》《》对单位和相关责任人员进行处罚:   
㈠未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的;
    ㈡未在施工现场显著位置公告危大工程,并在危险区域设置安全警示标志的;
    ㈢项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。
    第三十四条、施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:
    ㈠未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的;
    ㈡未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改,或者未按照本规定重新组织专家论证的;
    ㈢未严格按照专项施工方案组织施工,或者擅自修改专项施工方案的。
    第三十五条、施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款: 
    ㈠项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的;
    ㈡施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的;
    ㈢未按照本规定组织危大工程验收的;
    ㈣发生险情或者事故时,未采取应急处置措施的;
    ㈤按照本规定建立危大工程安全管理档案的。
    四、工作要求
    ㈠省内外各施工现场应根据文件的相关条款要求立即开展自查自纠工作,并于文件规定6月1日实施前完成整治工作。
    ㈡施工现场的安全专项施工方案应重新严格通过企业技术负责人(陈志昆)审核签名后加盖企业公章才有效。
    ㈢施工现场挂设的危险性较大工程公告栏应全部更新为企业《施工现场安全文明施工标准化图集》第142页版本进行布置。
    ㈣各分公司应对所管辖项目进行跟踪指导工作,6月份安全月主管部门将对照文件规定和处罚办法进行严格检查,特别是已实施动态监管系统的省份将会更加严格监督。请务必高度重视。
                 
附件1、危险性较大的分部分项工程清单
附件2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单
 
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                   二O一八年四月二十一日
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